义务教育“小升初”阶段现象调查
---北京家教中心
北京家教中心 随着小学毕业考试的开始，“小升初”像一块大石头压在了小学六年级毕业生家长的胸口。不同于中、高考的按分数与志愿录取，在家长们眼中，小升初“免试、就近、划片、分配”的入学原则并没有减少他们的心理负担，反而增加了孩子“未来”的不确定性。于是，家长们尝试了各种各样的“路子”，给孩子报辅导班、参加各种学科竞赛、与校领导攀关系等以求能把孩子送入一个理想的初中。
孩子“小升初”家长很纠结
“我的孩子成绩不错，获得了‘康大杯’的一个金奖和两个银奖，已经有三所重点初中的分校主动和我们联系，但却要问我收取20100元的费用，如果交钱，等于提前被民办的学校录取了；如果不交钱，好学校的名额就可能被别人占去，这钱我到底该不该交呢？”北京家教中心记者的邻居刘女士为给孩子交不交钱的问题纠结了很久。
北京家教中心 有这样问题的家长远不止刘女士一个。2012小升初交流QQ群里，许多家长都在纠结要不要让自己的孩子提前去这些重点初中的“校中校”。“如果孩子被分到不理想的公办学校，能再选择去民办学校吗？”刘女士的问题道出了很多家长的心声。
“我们几乎天天都能接到家长打来的电话，询问小升初的相关事宜，但今年的方案还没有出台，一切都还是未知数。”太原市教育局的一位工作人员对记者说。
“校中校”让义务教育变“交易”
“公办不择校，择校到民办”。教育部门的这一规定让许多渴望把孩子送入“名校”的家长多了一份期盼。按照教育系统多年的政策，公办初中招生将按小学毕业生户籍、住址一次性划片分配升入初中，非本学区范围内的小学毕业生，原则上回户籍所在地参加升初中分配，学生不得择校。但在民办学校，效果就不一样了，学生不仅可以跨区择校，还有机会被推荐至“母校”的高中部，重点初中“校中校”也成为了不少学生和家长的首要考虑对象。
“教育资源分布的严重不均，让重点中学的民办分校成为了名副其实的‘校中校’。由于家长们生怕自己的孩子被分配到一个‘差’的学校，这些‘校中校’就成为了家长们不得已的选择，也成为了一个公办教育堂而皇之收费的场所。”在某民办中学门前，一位家长和记者说。“我女儿他们班被学校称为火箭班，一个班就有67个学生，绝大部分都掏了钱。有时候我们家长都怀疑，这么大的班，老师到底能不能管得过来。”
据北京家教中心记者了解到，目前有十多家知名“校中校”，包括五中的分校五育中学、实验中学分校令德中学、师范附中分校师苑中学（三好学校）、附中分校志达中学、三十六中分校三立中学、三十七中分校南海中学等。这些学校不论是师资力量还是教学经验都不输母校，在生源上也有较高的标准与要求，唯一不同的是，去“校中校”读初中，至少需要缴纳1、5万择校费，如果孩子成绩“一般”，缴纳的就更多。初中“义务教育”在校中校面前变成了赤裸裸的交易。
张女士的女儿丹丹在师苑中学就读，凭借平时良好的学习成绩与在康大杯奥数的金奖，师苑附中主动给丹丹妈妈打电话提前录取了丹丹。但丹丹的同学玲玲就没那么幸运了。玲玲妈妈告诉记者，“我们开始没选择民办学校，但没想到孩子真的被分配到了对口升学中口碑最差的那所中学，孩子成天哭，为了让孩子能进一个不错的学校，我们家长只能到处找关系托路子，前前后后一共花了8万元，才让孩子去了三好。”
“校外校”扰乱义务教育公平性
今年教育部出台了《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》，指出，“坚决禁止学校单独或和社会培训机构联合或委托举办以选拔生源为目的的各类培训班”；“制止通过任何考试方式招生和收费的行为。小学生入学和小学升入初中招生工作要公开透明。坚决禁止要求家长到学校或到学校指定单位缴纳各种名目的择校费行为。”
然而，北京家教中心记者在走访中发现，各类型社会培训机构打着素质教育的旗号针对五六年级的学生，组织了各类学科的考试。“培训班的老师说，多参加这些考试，多拿些有分量的奖项，到孩子六年级的时候，就有机会被重点初中提前录取，就算没有好初中主动录取孩子，培训班也会提前向名校推荐。”一位家长这样告诉记者。
北京家教中心记者咨询了福布斯教育某培训网点的工作人员关于培训班与名校合作的事宜，她一直与记者“打太极”，在记者的再三追问下，她表示“我们需要看孩子在福布斯考试的成绩单，如果孩子成绩优异的话，一定会有好学校录取的。”
记者在采访中获取了一张福布斯内部的升学意向表，表格中包含了近三年成绩及所获荣誉、近年三好学生、选择中学意向三项，三年成绩所指的是在福布斯参与各种考试、竞赛所取得的成绩，中学意向则包含了师苑中学、五育中学等13所名校“校中校”。甚至有的培训机构还能代表中学收受学生简历，俨然成了学校的校外“报名处”。
“培训机构已经成为了许多名校在校外的延伸。”一位在教育系统工作多年的人士对记者说，“名校靠什么保持其知名度？靠升学率；培训机构靠什么赚钱？靠生源。学生通过培训机构的考试被推荐到名校，一方面帮助名校招纳了优质生源，确保了其较高的升学率，另一方面进入名校的学生也成为了培训机构招揽生源的活‘广告’，帮助这些机构招揽更多的生源从而达到挣钱的目的。这从表面上看是一个双赢的局面，但实际上，义务教务的公平性在这种联合下被打破了。”
谁来保障义务教育的公平性？
尽管市教育局已经明文规定，严禁民办学校在工作日期间聘请公办教师代课，禁止教师在工作日期间自行到校外兼职、参与有偿家教，但记者在某培训机构授课教师一栏中发现，他们聘请的都是来自五中、实验中学等所谓的名校名师。
“应试教育体制决定了初中阶段是孩子打好基础的关键时期，关系着孩子未来的发展方向和空间。”市实验中学的张老师说，“正是因为应试体制的存在，家长和孩子对优质教育资源的渴望和争夺就越加强烈。其实，在小学期间过多的学习和考试掩盖了孩子应有的热情与天真，导致孩子过于早熟，这些也不利于孩子将来的全面发展。”
山西师范大学教师教育学院硕士、已有多年教育经验的王老师认为，我国目前小升初并没有统一规范的录取程序，也没有规范化考试制度，学生的录取决定权依然掌握在学校手中。在教育资源供分配不均、学生供过于求的前提下，学校会受到功利化因素的影响，尽可能选择对学校有利的方式进行招录。因此，出现了义务教育交易化的问题，打破了义务教育的公平性与普惠性。以我国义务教育目前的状况来看，要从根本上实现教育资源的均衡化、学生录取的公开化还有很长的路要走，只能依靠教育主管部门强化对教育资源的监督与管理，实现义务教育的相对公平。
市教育局工作人员也无奈地表示，小升初现象已成为特定条件下的“国情”之一，教育部门一直在提倡义务教育的公平性，然而由于国内教育体制以及教育资源分布不均衡的问题，小升初乱象还没有从根本上得到根除。今年，教育行政部门依然会对小升初作出合理部署，坚决查处、打击任何扰乱义务教育公平性的行为，以求最大限度的保证义务教育的公平公正性。
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